Khi Đặng Tiểu Bình đưa ra cải
cách thị trường trong cuối những năm 1970, đất nước bắt đầu tăng ổn định từ
tình trạng ảm đạm về kinh tế, chủ yếu thông qua đầu tư vào công nghiệp nặng. Kể
từ đó, GDP của nước này đã tăng khoảng 10 phần trăm mỗi năm, và nền kinh tế của
nó đã chiếm vị trí của Nhật Bản như là nền kinh tế lớn thứ hai trên thế giới.
Công nghiệp hóa, nền tảng của
sự bùng nổ kinh tế của Trung Quốc, đã dựa vào dự trữ năng lượng to lớn - và hầu
hết năng lượng này, khoảng 70 phần trăm, đến từ than đá. Hôm nay, Trung Quốc
tiêu thụ than khoảng hơn tất cả các nước khác trên thế giới cộng lại. Và mỗi tấn
than được đốt cháy có sản xuất hơn một tấn chất ô nhiễm, bao gồm carbon
dioxide, hạt vật chất, sulfur dioxide và thủy ngân.
Sự thịnh vượng kinh tế được
tạo ra bởi công nghiệp của Trung Quốc đã làm tăng tầng lớp trung lưu đang phát
triển, được tiêu thụ, rất nhiều - mua tivi, máy giặt, tủ lạnh, máy lạnh, máy sưởi,
nhà lớn hơn và xe hơi (tất cả gia tăng đáng kể nhu cầu về nguồn năng lượng) .
Năm 1978 không có một chiếc xe nào thuộc sở hữu tư nhân ở Trung Quốc; ngày hôm
nay, Trung Quốc là thị trường xe hơi lớn nhất thế giới, mua khoảng 20 triệu đơn
vị chỉ trong năm 2013. Khí thải từ những chiếc xe phun chất độc của tất cả các
loại vào không khí.
Than và xe hơi là thủ phạm
chủ yếu chịu trách nhiệm về dày, không khí lõng bõng thường xuyên bao phủ các
thành phố như Bắc Kinh, Cáp Nhĩ Tân và Thượng Hải - dựng hình trên nền trời của
họ vô hình và biến ngày thành đêm. Không ngạc nhiên, không khí này là nguy hiểm
để thở.
Nghiên cứu khoa học công bố
chỉ năm chương trình vừa qua: 1) là chất gây ô nhiễm trong không khí ngoài trời
dẫn đến 1,2 triệu người chết sớm ở Trung Quốc trong năm 2010; 2) từ năm 1981 đến
2001 trung bình tuổi thọ ở phía bắc Trung Quốc là ngắn hơn một đầy đủ 5,5 năm
so với miền nam Trung Quốc, do chỉ đơn giản là để gánh nặng cao hơn của hạt vật
chất có (55 phần trăm cao hơn) - là kết quả của sự phụ thuộc nặng hơn của khu vực
trên than để sưởi ấm; và 3) trong khi tỷ lệ hút thuốc lá của Trung Quốc vẫn cấp
hơn ba thập kỷ qua tỷ lệ ung thư phổi đã tăng 465 phần trăm , bởi vì các hạt mịn
(PM2.5) lơ lửng trong không khí của cả nước có thể thực hiện theo cách của họ
sâu vào phổi và khiếu đó.
Những con số đáng kinh ngạc
chỉ ra một thực tế đơn giản: không khí của Trung Quốc đang hủy hoại sức khỏe và
cuộc sống của người dân ở đó.
Chi phí kinh tế của ô nhiễm
không khí là đáng kể. Như tỷ lệ tử vong và tỷ lệ mắc bệnh tăng lên, vì vậy rõ
ràng làm chi phí y tế và số lượng bỏ qua ngày làm việc, dẫn đến năng suất bị mất.
Ngoài ra, ô nhiễm không khí trong kết quả cạn kiệt tài nguyên: quá trình axit hóa
đất từ mưa axit làm giảm lượng đất canh tác của Trung Quốc và năng suất cây
trồng; thủy ngân phát ra từ việc đốt than đi vào hệ thống nước, ô nhiễm nước và
ảnh hưởng đến cá, gạo, rau và trái cây; và các chất ô nhiễm trong không khí giết
chết cây cối và rừng.
Công dân Trung Quốc đang không hài lòng về chất lượng môi trường. Trong
vài năm qua họ đã ngày càng xuống đường để bày tỏ sự phản đối của họ để xây dựng
nhà máy điện đốt than, lò đốt chất thải, nhà máy hóa chất, nhà máy lọc dầu, nhà
máy pin và như gây ô nhiễm không khí, nước và đất, và gây nguy hiểm cho cuộc sống
và sinh kế của người dân. Thật vậy, chỉ trong tháng này hàng ngàn đã xuống đường
để phản đối một nhà máy ở thành phố Mậu Danh paraxylene ở Quảng Đông.
Đảng Cộng sản bây giờ thấy
mình bị bắt trong một sự trớ trêu: sự thịnh vượng kinh tế nó đã nuôi dưỡng cho
người dân trong vòng 30 năm qua là một nguồn sức mạnh của tính hợp pháp đang diễn
ra; nhưng môi trường bị ô nhiễm sinh ra bởi sự thịnh vượng đó là đưa hỗ trợ của
nhân dân cho đảng - tính hợp pháp của đảng - tại một số rủi ro. Thách thức các
nhà lãnh đạo ở Bắc Kinh phải đối mặt là việc tìm kiếm sự cân bằng giữa phát triển
kinh tế và bảo vệ môi trường. Họ phải hạn chế ô nhiễm môi trường mà không đặt một
dừng lại để phát triển kinh tế của đất nước.
Tham gia thử thách này,
chính phủ Trung Quốc gần đây đã thúc đẩy một loạt các chính sách và biện pháp
nhằm bảo vệ môi trường và làm sạch ô nhiễm. Chúng bao gồm đóng cửa các nhà máy
than nhỏ và không hiệu quả, cấm xây dựng các nhà máy điện đốt than mới tại khu
kinh tế trọng điểm, đặt mũ trên tiêu thụ than, giới thiệu chương trình carbon
kinh doanh thử nghiệm tại bốn khu vực chính, và đặt một giới hạn về sự phát triển
của các ngành công nghiệp phát thải chuyên sâu. Và gần đây có thông báo rằng cơ
quan lập pháp đang xem xét việc thực hiện thuế ô nhiễm môi trường.
Để bù đắp sự phụ thuộc vào
than đá giảm, chính phủ cũng đang tìm kiếm để mở rộng dự trữ năng lượng từ các
nguồn nhiên liệu khác, cụ thể là, khí tự nhiên, gió, mặt trời, thủy điện, và điện
hạt nhân (mỗi trong đó trình bày thiết lập của riêng của nó thách thức). Và cắt
giảm khí thải xe có kế hoạch để loại bỏ từ những con đường tất cả các xe đăng
ký trước khi năm 2005, yêu cầu sử dụng của nhiều sạch hơn V xăng Trung Quốc,
thúc đẩy phát triển và sử dụng xe màu xanh lá cây, và mở rộng hệ thống giao
thông công cộng.
Nhưng kế hoạch và các biện
pháp như vậy, cuối cùng, không có khả năng truy cập cho nhiều, trừ khi Bắc Kinh
phải đối mặt với những gì đã được chứng minh là trở ngại lớn nhất trong cuộc
chiến chống ô nhiễm: thực hiện không hiệu quả và thực thi pháp luật và các quy
định về môi trường.
Kết quả thực hiện không hiệu
quả một phần từ các thông điệp mâu thuẫn Bắc Kinh gửi các quan chức thấp hơn của
đất nước. Chính quyền Bắc Kinh quyết định các chính sách và biện pháp môi trường,
và sau đó đặt trách nhiệm thực hiện của họ trên các quan chức địa phương. Tuy
nhiên, các quan chức địa phương, đồng thời, được ép của Bắc Kinh để theo đuổi
tăng trưởng kinh tế trên hết; trong việc đánh giá hiệu suất chính thức, trong
việc quyết định chương trình khuyến mãi và bãi nhiệm chính phủ Bắc Kinh cung cấp
cho trọng lượng nặng nhất để thành công - thất bại - trong việc phát triển kinh
tế địa phương. Kết quả là, các quan chức địa phương tự nhiên xa chuyên dụng hơn
để "phát triển" nền kinh tế hơn để bảo vệ môi trường. Vì vậy, nếu Bắc
Kinh thực sự cam kết làm sạch không khí của đất nước bị ô nhiễm, nước, và đất,
nó phải tinh chỉnh tính toán của nó cho phân loại và khen thưởng cho các hoạt động
của các quan chức địa phương. Vâng, sự lãnh đạo thường xuyên tuyên bố ý định của
mình để cung cấp cho trọng lượng lớn hơn để quản lý môi trường, nhưng trên thực
tế, bảo vệ môi trường tiếp tục tính cho tương đối ít.
Một vấn đề liên quan chặt chẽ
là thực thi các chính sách môi trường và pháp luật. Chính phủ có thể đề xuất, lập
pháp và nói chuyện của một 'cuộc chiến tranh về ô nhiễm' tất cả nó muốn, nhưng
nếu không có cơ quan giám sát của Trung ương hoặc cơ chế có thẩm quyền sản,
năng lượng và nguồn lực để giám sát và thực thi tuân thủ, và bấm cho việc giải
quyết môi trường vấn đề phát sinh, chiến tranh sẽ không dễ dàng giành chiến thắng.
Cải cách cơ cấu táo bạo là cần
thiết. Hôm nay, trách nhiệm giám sát môi trường được phân chia giữa ít nhất là
sáu bộ và cơ quan nhà nước, với chương trình nghị sự và các mục tiêu thường
xuyên cạnh tranh. Cơ quan môi trường đơn giản là quá khác nhau, quá yếu. Đó là
thời gian cho các nhà lãnh đạo Bắc Kinh để cung cấp cho Bộ Bảo vệ Môi trường
(MEP) các loại quyền lực giám sát toàn diện sẽ biến nó thành một cơ quan bảo vệ
môi trường quốc gia mạnh mẽ. Như bộ trẻ nhất của 25 trong Hội đồng Nhà nước
(cao từ tình trạng cơ quan nhà nước chỉ trong năm 2008), với đội ngũ nhân viên
ít ỏi của 300 (EPA Hoa Kỳ đã có hơn 17.000), MEP hiện nay có rất ít khả năng thực
có chỉ huy của thách thức môi trường của quốc gia. Cũng không, nó có thể được
thêm vào, nó có thể làm được gì nhiều để thực thi tuân thủ các quy định của địa
phương về môi trường.
Nếu chính phủ Trung Quốc
đang thực sự cam kết để chiến thắng cuộc chiến chống ô nhiễm, đó là thời gian để
ban cho Bộ nhà nước chịu trách nhiệm bảo vệ môi trường với mức độ biên chế,
kinh phí và cơ quan phản ánh cam kết đó.